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医药新闻
河南省卫生工作会议为医改发展凝心聚力
发布时间:2013-02-28        浏览次数:323        返回列表


    党的生活医疗卫生频道:记者(赵永红)河南省新医改实施已进入第四个年头,怎样评判过去,展望未来,全省各地在推进新医改中的好经验、好方法,如何借鉴与创新?新医改面临的种种难题,如何认真分析,锐意突破?没有空话套话,只有真知灼见的相接撞击。1月16日在郑州召开的2013年全省卫生工作会议现场,各级卫生行政部门管理者、各级医疗卫生机构管理者共聚一堂,梳理成功经验,解剖改革难题,交流创新做法,成就了一场凝心聚力、推进医改创新的思想盛宴。 

    “河南省卫生厅刘学周厅长所作的工作报告站位全局,对过去4年的医改工作进行了全面认真的总结,梳理了河南独具特色的改革经验,明确了河南当前的医改形势和任务,体现了全省卫生事业‘上下一盘棋、地方有特色、改革较均衡、形象获认可’的态势。”郑州市卫生局局长顾建钦在小组讨论中的开场白,获得了全场所有发言者的回应。大家纷纷认为,大会对过去的总结实事求是,对发展前景的展望让人鼓舞,是一次务实高效、增强信心的大会。

    从全局来看,在4年间,河南围绕医改攻坚中的关键问题,寻求关键领域的重点突破,在农村医疗保障体系建设上屡屡引领全国,创新跨区域直补、省级直补、总额预付、按病种付费、大病救助的经验,方便了老百姓,赢得了社会各界的赞誉;注重卫生信息化建设的顶层设计,在卫生信息化建设、居民健康卡工作中走在全国前列;大力推进县级医院倍增计划,即将实现床位翻番,并以医药分开为切入点主导推进县域医改;利用卫十一项目的实施,探索基本公共卫生服务提供的“河南模式”,形成“五位一体”的综合支付制度改革框架,走出了一条农村医改发展新路;全方位培养各类实用人才、骨干人才,想方设法为基层医疗卫生机构建立一支高质量的人才队伍……

    从各地来看,郑州关于“片医负责制”的探索,洛阳关于公立医院内部运行机制改革的探索,焦作关于县域医改的探索,信阳关于强化村级卫生组织的探索,开封市关于“五位一体”人才培养的探索,武陟县关于新农合次均费用级差管理的探索……这些都成为讨论的热点、焦点,都成为各地求解医改难题、实现重点突破的借鉴对象。

    “区域联合体内的上级医院一定要实打实地扶持基层医院,不摆花架子。”

    “好不容易为基层培养的人才最后留不住,一定要想想怎样完善留人用人机制。”

    “强化了公共卫生服务,却削弱了基本医疗服务,这个问题一定要好好研究解决。”

     …… ……

    从5个会议代表交流发言,到全体参会者分成9个小组座谈讨论,在全省卫生工作会议召开期间,大家不回避问题,勇于解剖问题,寻求解决途径,氛围热烈,探讨深入。

    这些热点问题包括:怎样落实农村卫生人才培养有关政策,建立健全“五大工程”建设的长效机制,破解基层医疗卫生机构留不住人的难题?怎样推进县级公立医院综合改革,在政策和制度层面争取有关部门积极支持,调整医疗服务价格,落实财政补偿?怎样提高新农合保障水平,加快新农合支付制度改革,实施按病种付费,实施转诊制度,开展新农合基金购买大病保险试点,有效建立重大疾病保障机制,引入第三方参与监管,提高监管水平,提高服务效率?怎样解决村卫生室实施国家基本药物制度药品配送、公共卫生服务管理考核、落实费用补偿等问题?怎样实施“332行动计划”,引导有条件的社会办医疗机构向高水平、高技术含量的大型医疗集团发展?

    同时,大家还围绕“十大指标”宏观监管的成效及存在的问题,以及如何建立降低药占比的长效监管机制;推进卫生信息化建设,保证居民健康卡项目顺利实施,实现真正意义上的信息互联互通、资源共用共享;加强儿童医院和儿科建设,全面提高妇幼保健能力和水平;鼓励城市二、三级医院领办社区卫生服务机构,引导优质医疗卫生资源向社区流动、向基层延伸;建立全科医生制度,推广全科医生团队服务、社区首诊、签约服务模式;持续改进机关工作作风,进一步密切与各地、各单位的工作联系,开展有针对性的调查研究等问题进行了交流。

    办法总比困难多。面对困难,我们应该积极应对,因地制宜地开展工作。

    在面对面与来自郑州、焦作辖区的市(县)卫生局局长、市(县)人民医院院长交流后,刘学周说,基层的管理者要做好4件事。

    第一件事,是把县级医院的发展作为重中之重,千方百计支持县级医院发展;第二件事,要抓好新农合管理工作,“读懂”转诊率,认真研究和分析群众的就诊规律;第三件事,要加强重大疾病的防控,确保出现突发状况时能够快速应对、及时反应;第四件事,要严防辖区内出现非法行医行为,努力构建有序的医疗市场。

    凝心聚力 
 
    求真务实

    这是一次凝聚人心的会议。

    这是一次鼓舞士气的会议。

    这是一次求真务实的会议。

    刘学周厅长所作的工作报告思路清晰、目标明确、措施得力、要求具体,工作亮点总结客观,难点剖析准确透彻,改革重点谋划到位,充分鼓舞斗志、振奋人心。会议还对全省卫生系统先进集体、先进个人,2012年度“五项医改”和“五大工程”建设先进单位进行了表彰,充分凝聚了力量,鼓舞了士气。

    河南省卫生厅党组高度重视贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,以及省委、省政府的实施意见,积极作出表率,会议议程由以往的一天半压缩到一天,并简化程序、减少环节、压缩开支。会前,厅办公室专门下发通知,要求切实转变工作作风,力求会风新、作风实、效果好。

    在讨论中,大家也一致认为,这次会议充分体现了务实高效的特点,会期虽然短,但是内涵丰厚、意义重大、收获颇丰、受益匪浅,充分体现了提高效能、厉行节约的特点,既严肃又热烈,既庄重又大气。

    河南省卫生厅巡视员夏祖昌表示,各地各单位要积极争取党委、政府的重视和支持,争取相关部门的协助和配合,力争凝聚成一股整体推进卫生事业改革发展的强大合力;要及早谋划,争取主动,结合实际尽快制定落实措施;要因地制宜,进一步明确、细化工作任务,制定切实可行、行之有效的工作措施,确保各项政策措施早部署、早起步、早落实、早见效。